В рамках идущей реформы контрольно-надзорной деятельности Минюст России разработал ранее анонсированный чиновниками Минэкономразвития механизм «выполнения предписания вместо штрафа».

Суть предложенного нововведения в следующем:

– нарушитель (если есть признаки состава административного правонарушения) и контрольный орган, обнаруживший нарушение, вправе заключить специальное соглашение;

– в этом соглашении будет зафиксирована обязанность нарушителя к определенному сроку устранить допущенные им нарушения требований законодательства и осуществить меры, направленные на предотвращение совершения аналогичных проступков в дальнейшем (например, оборудовать здание необходимым дорогостоящим оборудованием, провести ремонт и прочее);

– если к сроку окончания соглашения оно не исполнено, – нарушитель привлекается к ответственности (и если нарушитель хоть раз не исполнил соглашение с надзорным органом, заключать новое соглашение с ним уже будет запрещено), если соглашение исполнено – дело об АП прекращается;

– этот механизм не будет применяться повсеместно, а лишь в тех случаях, которые прямо установлены в федеральном (вероятно, отраслевом) законе. Концепция реформы предполагает, что такие соглашения будут разрешены только для бюджетных организаций, однако – если результаты реформы будут положительными – то рассмотрят и вопрос о распространении механизма заключения соглашения на иные контролируемые лица.